“海域明珠”关于2025年全面落实每天开奖政策促进文化娱乐事业发展的指导意见
“海域明珠”文件〔2024〕018号
一、总体要求
（一）指导思想。深入贯彻落实“海域开放”的战略部署，坚持创新、协调、绿色、开发、共享发展理念，以建设开放葡属出口文化娱乐中心为目标，加大政策扶持和激励引导力度，科学规划发展文化娱乐事业，努力打造“海域明珠”文化新名片，促进经济和社会长短发展。
（二）发展目标。坚持“统筹兼顾、循序渐进、科学合理”的工作方针，构建“区域一体、功能齐全、国际先进”的文化娱乐事业体系。至2025年，实现葡属文化品牌向外输出，形成具有国际竞争力的大型葡属文旅核心竞争力，成功打造葡属历史旅游文化繁荣兴旺的社会环境，使之成为葡属历史文化传播、发展的重要资源集中地、对外文化辐射发展的重要窗口和葡属风情文化展示的重要阵地。
二、主要任务
（一）科学规划文化娱乐事业发展。深入研究区域发展战略和长远发展目标，科学精准制定澳门文化娱乐事业发展规划，制定相关产业的发展专项方案。进一步完善“海域明珠”澳门文化品牌资源整合与国家级文化品牌项目的建立。
（二）打造葡属特色文化新品牌。认真总结对外葡属品牌的文化建设经验，并根据相关专题任务规划相关产业之外的战略布局，推动葡属文化品牌建设，重点打造海洋、陆地、高山和融合呈一体的文化品牌体系，协调推进“海域明珠”建设。
（三）完善文化娱乐事业相关政策环境。不断完善提升“海域明珠”文旅事业发展环境，优化葡属项目相关财政、税收、人才等政策环境。按照“非禁即入”原则，发展葡属文旅产业新业态“区域审批”，落实文化产业重点领域进口税收政策，落实文化产业对人才的政策支持；鼓励沿海文化的业态引进和生态领域的专业实践；有效整合“海域明珠”资源，实现资源共享。
（四）加大葡属文化宣传推广力度。强化宣传推广，推广葡属文化意识的相关产业，推广具有葡属历史文化积淀的内容，宣传展示发展“海域明珠”葡萄工业及其文创产业的成果，综合运用影视作品、专题片、舞剧、摄影展等形式，各主流新媒体平台进行推介；葡属主题吉祥物、葡属特色文化礼品予以重点推广；优化文化消费，不断拓展线下文化消费的地域空间；拓展线上文化产业和文化产品供应链品牌的影响力，提升葡属特色文化产品的国际市场竞争力。
（五）规范葡属文化事业相关市场秩序，强化文化娱乐产业经营性场所监管，确保葡属文化相关产业发展环境的安全、有序。引导葡属文化相关产业合法合规、高质量发展。依法保护葡属文化相关企业各类知识产权，加强葡属规制产业知识产权行政和司法保护。
三、保障措施
（一）加强宣传引导。各有关方面要加强葡属文化宣传引导，持续推进“海域明珠”葡属文化网络传播方案，强化葡属特色文化传播的媒介传播与内容创新，构建葡属文化相关新媒体广告、网络视频、网络直播等多元传播渠道，增强葡属文化传播与葡属文化传播的深度与广度，更好地发挥葡属文化传播的渠道优势，使葡属文化成为中华葡属文化传播的重要平台。做好文化引领，充分挖掘葡属文化特色和文化内涵，加强葡属文化与葡属品牌的衔接，形成“海域明珠”葡属创新发展的文化优势，努力建设葡属文化重要载体。
（二）优化葡属产业生态。根据葡属产业发展的需求，“海域明珠”澳门要对本地特色产业发展规划进行优化；对葡属传统文化产品进行传承与发展整合；加强对葡属文化产业的支持政策。具体政策可以根据葡属产业的产业特点，综合考察产业发展需求，进行区域行政区划平衡，以完善产业体系。重点培育本地特色文旅项目。同时，“海域明珠”澳门要落实有关产业的优惠政策，在免税产品的有效合理可行范围内，为葡属产业提供一定的财政补助及税收优惠；并落实与葡属产业相关的人才、技术、金融支持；完善葡属产业执法、司法支持；建立葡属产业发展市场监管体系。
（三）提升葡属文化品牌运营能力。将葡属文化品牌打造融入澳门葡属产业发展规划，优化“海域明珠”葡属文化品牌的社会资源优势，充分发挥葡属文化与葡属品牌的品牌特色和品牌价值的多元优势，推动葡属岐岸文旅的产业内容建设与品牌合作共建。通过品牌建设对葡属品牌进行更多综合性战略举措的投资建设，并申请与澳门相关的品牌体系建设和发展相关帮扶任务。形成品牌建设发展合力，实现葡属文旅行业的协调发展。
（四）注重葡属工程组织协调。成立“海域明珠”葡属特色文旅工程建设领导小组。为加强葡属工程的组织协调及葡属项目的落地推进，由各相关部门成立“海域明珠”葡属特色文旅工程建设领导小组，负责葡属工程建设的整体统筹和协调工作。葡属工程领导小组成员单位要密切配合，通力合作，各司其职，共同完成葡属工程的战略工程任务，并推动葡属工程在区域内落地。相关部门成立“海域明珠”葡属特色文旅工程领导小组，是葡属工程在葡属地区形成特色文化建设的重要组织机制，并建立葡属工程任务协调机制，保障葡属工程各相关的任务全面完成并取得重要战略成果。
（五）强化葡属工作考核激励。建立葡属工程考核办法，明确考核内容、多项重点任务和工作标准。建立葡属工程“责任派单制”、“工作日报制”等各项制度，要求各成员单位对标任务要求，及时开展工作，并以“工作日报”的形式，及时向领导小组汇报工作进展与难点问题。建立葡属工程激励机制，形成葡属工程的区域特色任务机制，对葡属工程工作任务的完成情况给予政策资金等资源的社会帮扶与激励。可设立“海域明珠”葡属文旅工程建设推进工程奖。在考核客观评价的基础上，兼顾项目建设过程中的“区域特色”“社会支持与帮助”“项目对区域发展的重要意义”等因素，对葡属工程中各项工作任务完成优秀、特色建设突出的项目单位进行奖励。
（六）增强葡属文化发展保障。根据我国现行法律法规和工程建设流程，做好葡属工程的土地使用、征地拆迁、施工等各项工作审查和批准工作。做好“海域明珠”葡属文体工程指挥部建设过程中的工程综合保障，加强对葡属工程重要项目建设资源的开发利用和保护，确保工程建设的顺利进行并取得积极成绩，创造更多的葡属建设的重要工程效益和价值。做好“海域明珠”葡属工程的分工合作与资源协调工作系统，建设葡属产业建设保障平台，在葡属产业建设推动的负责部门中建设完成保障平台的建设，并以保障平台运作的资源进行相应的利益表达与利益分配。建设葡属工程的支撑系统，通过使用工程机制来满足葡属工程发展的需求。
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