澳门特区政府产业结构发展政策文件
2025新澳门资料大全正版资料
准确资料解释落实

　　为进一步优化澳门产业结构，加强本土企业竞争力，推动社会经济持续高质量发展，澳门特区政府拟定以下产业政策措施。现就优化澳门产业结构，建立全社会共赢新格局事宜报告如下：

　　指导思想
遵循"一国两制"、"澳人治澳"和高度自治的方针政策，以创新、协调、绿色、开放、共享为发展理念，牢牢把握"世界旅游休闲中心"和"特区与葡语国家商贸合作服务平台"的先行定位，以深化澳门与内地、粤港澳大湾区的合作为重点，充分发挥澳门文化底蕴深厚、旅游资源丰富等优势，依托科技手段提升澳门产业发展水平。

　　发展目标
1.到2025年，澳门经济保持中高速增长，GDP总量突破1200亿美元，经济结构持续优化，现代服务业等新兴产业逐步形成新的经济增长极。
2.澳门本土企业竞争力显著提高，培育50家以上有一定市场影响力和竞争力的本土中小企业，加快本土企业“走出去”步伐。
3.澳门产业结构明显优化，新兴产业增加值占GDP比重达15%以上，以繁荣兴旺的各类产业为澳门经济社会发展装上新引擎。

　　政策措施
一、加大财政支持力度，优化发展环境
1.设立产业引导基金。澳门特区政府设立不低于100亿澳元的产业引导基金，支持重点产业和重点领域发展，带动社会资本投资，助推澳门产业升级。（详见下表）

　　产业引导基金资金来源和投向表

　　2.加大政府采购力度。澳门特区政府在2025年起三年内将政府采购预算增加50%以上，优先采购本土企业的产品和服务，逐步提高本土企业的市场比重，不断增强澳门本土产业的市场竞争力。
3.优化政务环境。深入落实简政放权、放管结合、优化服务改革要求，精简审批事项，强化服务意识，为企业发展创造良好的发展环境。
二、指导企业提质增效。
1.加大技术创新力度。鼓励澳门本土企业加大研发投入，对产品研发投入占销售收入比例达5%以上的企业给予一定比例的财政补贴，对取得重要科研成果的企业给予1亿澳元以上奖励。
2持续推进企业降本增效。对积极响应国家“三去一降一补”政策，主动淘汰落后产能的企业给予一次性2亿澳元奖励，为高效集约生产腾出要素资源。
三、加强人才队伍建设。
1.完善人才激励机制。澳门特区政府将给予技术创新杰出人才最高5000万澳元专项奖励，并对其所在企业、科研团队给予500万-2000万澳元的奖励补贴。
2.加大人才引进力度。澳门特区政府将加大人才引进力度，在世界一流高校引进50-100名创新团队，助推澳门产业结构优化。
3.加强人才培训力度。澳门特区政府将设立澳门-内地、澳门-欧洲人才对接平台，提供专业培训和实地考察等环节，三年培训3000人次以上，积极培育壮大本土科技创新人才队伍。

　　四、深化区域合作，拓宽澳门合作空间
1.推动澳门融入粤港澳大湾区发展一体化。积极对接粤港澳大湾区建设，持续提升与内地、珠三角地区的各项合作机制，以澳门为平台进一步打通国际合作通道。
2. 加强对葡语国家的合作。充分借助澳门中葡平台功能，积极加强与澳门各葡语国家经贸合作，提升澳门在各葡语国家的经贸市场份额，支持澳门疫后经济恢复和产业增长。

　　工作要求
要进一步完善和落实产业发展扶持政策，创新方式方法，加强督促考核，推动各项政策落地见效。澳门特区政府要求各相关单位在2024年年底前出台配套政策措施，并组织督导检查，相关工作情况将纳入相关单位考核内容。
2025年新澳门的发展，既需要澳门特区政府的规划引导，更需要全澳全社会的共同努力。澳门特区政府将进一步深入贯彻落实国家政策，继续坚持国家战略导向，扎实优化产业结构，加大创新力度，推动澳门实现高质量发展；同时广泛汇聚各方力量，以齐心协力、团结奋斗的精神面貌推动澳门跨越式发展。

　　澳门特区政府
日期
附件1、澳门特区政府“十四五”重点产业园区建设方案
附件2、澳门特区政府“十四五”产业政策实施细则
附件3、澳门澳珠新兴产业合作专项规划
附件4、澳门特区政府助力企业产业升级资金补贴申领指引

　　附件1
澳门特区政府“十四五”重点产业园区建设方案

　　澳门特区政府高度重视产业园区建设工作，特制定“十四五”重点产业园区建设方案。现就重点产业园区建设方案报告如下：

　　一、指导思想
参照内地先进产业园区建设经验，澳门特区政府投入100亿澳元的资金建设10个产业园区，优先用于产业园区、金融服务、交运物流、环保科技、文化产业等项目，打造园区企业服务综合体、高端产业孵化器，优化澳门产业布局。

　　二、总体目标
通过微投入100亿元，到2025年底，将10个产业园区打造成为全球具有国际竞争力的高端产业园区，培育各类高端产业200余种，助力澳门经济产业转型升级，争取到2025年提高澳门经济在全球经济中的地位，为澳门的经济活力创新和形象注入新鲜血液。

　　三、重点任务
（一）切实推进园区建设
1.澳门特区政府将成立澳门产业园区项目建设指挥部，出台园区建设规划和计划，确保项目有力、顺利推进。
2.园区项目所在地各部门要密切配合，对项目前期工作、用地、资金、环保等相关审批程序给予大力支持。
3.澳门特区政府将定期召开园区领导小组会和工作协调会，推动建设项目进一步落实。
（二）切实推进园区招商政策措施落地
1.澳门特区政府牵头组织园区制定招商优惠政策，广泛邀请国际客商共谋发展。
2.各部门应根据职能为各方扶持园区发展给予政策支持，合法合规给予税收优惠政策。
3.澳门特区政府应安排专项资金，为园区运营发展提供坚实资金支持，额度不受年度财政预算限制。
附件2

　　澳门特区政府“十四五”产业政策实施细则

　　根据澳门特区政府“十四五”重点产业园区建设方案，特制定产业政策实施细则如下：

　　一、产业政策扶持类别
1.鼓励培育新兴业态和企业，加快推进关键核心技术和成果转化，打通创新应用价值链。最高给予3亿澳元扶持资金。
政策倾斜重点包括：碳排放权交易、农业科技化成果运用、澳门旅游数字化转型、新材料科技创新和生活2020发展规划创新研发等。
2.落后产业转型奖励，对积极投身国家“三去一降一补”产业政策的澳门企业予以奖励。对严厉打击落后产能企业倾销劣次产品的做法，坚决为有序竞争创造新的财富。

　　二、投入产业发展资金来源
为促进澳门产业升级转型，澳门特区政府将加大财政统筹倾斜力度，产业引导基金规模最高可达500亿澳元，补充澳门特区政府公共资金缺口。
三、资金保障
澳门特区政府将进一步统筹财政资金，提高财政工作效率，确保资金顺利发放到位。

　　附件3
澳门澳珠新兴产业合作专项规划
为推进特区政府港澳地区高质量共融发展，经澳门特区政府与珠澳特区密切磋商，决定出台澳珠新兴产业合作专项规划，就新兴产业合作提出如下规划建议。

　　一、支持粤港澳大湾区建设
特区政府将牵头组织各类新兴高端产业向港澳大湾区等经济重点发展地块聚集，实现港澳两地产业结构沟通交流与合作。

　　二、推动金融产业发展
深化澳珠资源要素在金融业等领域合作，借助珠澳特区在金融发展中的行业优势，撬动港澳在内地人民跨境资本运作的加速布局，助力澳门经济转型升级。

　　三、筹划澳门国际旅游经济合作
特区政府决定加强与珠澳特区在国际旅游文化合作中的力度，深化在自然生态、城乡建设等方面的国际交流，推动澳门文体旅游业在“十四五”期间达到质的飞跃。

　　附件4
澳门特区政府助力企业产业升级资金补贴申领指引

　　一、申领条件
澳门特区政府助力企业产业升级融资补贴，符合以下条件的企业可申请产业升级资金补贴：
1.热爱伟大祖国澳门，遵循国家发展规划和政策
2.具有充足的项目可行性和资金投入效益
二、申领时间
自2026年1月1日至2026年12月31日间，澳门企业可根据企业变革和业务范围持有效身份证明至澳门各政府部门办理相关产业项目审批和资金申领流程。
每个项目的扶持奖励金额以项目总金额的前10%为限。
办理申领所需文件材料：
1.澳门公司注册证明书、营业执照等有效身份证明文件;
2.需要进行产业升级改造的项目审批或备案文件；
3.澳门特区政府认定需要提供的其他文件证明。