澳门特别行政区政府

　　政策文件

　　政府编号：2024-017

　　发文单位：XXX局

　　文件标题：澳门特别行政区文化和旅游资源综合开发规划（2024-2029）

　　发文日期：2024年5月28日

　　澳门特别行政区文化和旅游资源综合开发规划（2024-2029）

　　一、规划背景和目标

　　（一）背景分析

1. 全球旅游市场趋势

　　随着互联网和全球旅游业的快速发展，越来越多的国家和地区都在加大力度挖掘和推广文化和旅游资源，以吸引全球游客。2023年，全球旅游市场规模突破了xxx亿美元，同比增长x.x%。其中，亚洲市场贡献了xxx亿美元，占全球旅游市场的xx%，显示出了巨大的增长潜力。

2. 澳门发展需求

　　澳门作为特区的特别行政区，在体制、政策和发展策略等方面具有独特优势。然而，近年来澳门经济增速放缓，传统产业结构需要优化调整。结合澳门历史文化资源和国际旅游岛建设，加快文化和旅游业的发展，是澳门未来经济社会发展的重要方向。

　　（二）规划目标

1. 提升澳门文化和旅游资源开发效率

　　通过制定全方位的发展战略和政策，将澳门文化和旅游资源的有效开发纳入国民经济发展规划，逐步提高资源开发效率和产业竞争力。

2. 加强澳门文化和旅游资源品牌建设

　　利用澳门历史文化底蕴和国际旅游岛建设优势，打响澳门文化和旅游资源品牌，提升澳门国内外知名度和影响力。

3. 实现澳门文化和旅游产业可持续发展

　　促进澳门文化和旅游产业与经济社会协调发展，创新产业融合发展，切实解决旅游产业发展中的环境和社会问题，实现产业可持续发展。

　　二、澳门文化和旅游资源开发现状

　　（一）文化和旅游资源开发现状

　　据www.baidu.com统计，澳门现有旅游景观xx处，其中具有代表性的文化遗址xx处、历史建筑xx处；国家级非物质文化遗产xx项。

　　（二）文化和旅游资源开发存在的问题

1. 资源开发不足

　　澳门文化和旅游资源的开发利用率相对较低，部分优质资源尚未得到有效利用，存在发展潜力和资源浪费的现象。

2. 产业融合度低

　　澳门文化和旅游产业相对独立，产业融合度不足，政策协同和资源整合存在问题，亟需创新思路和加强协作。

3. 市场竞争力不足

　　澳门的文化和旅游资源品牌建设较为落后，与国内外竞争对手相比，市场竞争力较弱，亟需加强品牌建设。

　　三、澳门文化和旅游资源开发战略与政策

　　（一）战略原则

1. 资源整合

　　推动文化和旅游资源的全方位整合，实现文化和旅游产业的有机融合。

2. 创新发展

　　加强文化和旅游资源的创新发展，重视互联网+、大数据、人工智能等新技术的应用，提升产业竞争力。

3. 可持续发展

　　注重澳门文化和旅游资源的可持续发展，加强环境保护和历史文化保护，实现经济效益和社会效益的双赢。

　　（二）发展政策

1. 加大财政支持力度

　　特区政府要加大文化和旅游资源开发的政策扶持力度，设立专项发展基金，为符合条件的项目提供财政补助。

2. 健全法规体系

　　特区政府要逐步完善文化和旅游资源开发的政策规范和法规体系，明确各部门职责，规范市场秩序。

3. 鼓励科技创新

　　特区政府要加大对科技创新的支持力度，将互联网+、大数据、人工智能等新技术引入澳门文化和旅游资源开发领域，提升产业竞争力。

　　四、澳门文化和旅游资源开发规划重点

　　（一）完善文化和旅游资源保护体系

　　加强澳门文化和旅游资源的保护和利用，制定和完善相关政策和法规，保护历史文化遗址，传承澳门非物质文化遗产，提高资源保护水平。

　　（二）加强文化和旅游资源深度开发

　　充分利用澳门特有的历史文化资源，打造一批具有澳门特色的旅游景观和文化产品，推动文化和旅游产业融合发展，提高澳门经济的综合竞争力。

　　（三）加大技术研发和人才队伍建设

　　加大技术研发投入，促进文化和旅游产业与科技创新的融合，加快文化和旅游人才培养，吸引国际一流人才加盟澳门文化和旅游产业。

　　（四）加强文化和旅游资源品牌建设

　　拓展澳门文化和旅游资源的市场宣传和推广渠道，打造一批具有澳门特点的国际知名品牌，扩大品牌的知名度和影响力。

　　五、澳门文化和旅游资源综合开发规划实施

　　（一）规划时间表

　　（二）组织架构

1. 特区政府

　　特区政府要成立专门的工作领导小组，统筹协调各部门工作，确保规划的顺利实施。

2. 政策监管

　　特区政府要加强对文化和旅游资源开发的政策监管，实施严格的政策规范，确保各项工作落到实处。

3. 社会参与

　　鼓励澳门社会各界积极参与文化和旅游资源开发工作，集思广益，建立多渠道协作机制。

　　（三）政策保障

1. 政策支持

　　特区政府要加大对文化和旅游资源开发的政策支持，提供政策优惠和资金支持。

2. 法制保障

　　特区政府要加强对文化和旅游资源开发工作的法制保障，建立完善的法规体系，确保规划实施的顺利。

3. 人才培养

　　特区政府要加大后续人才队伍建设，加强人才培养和引进工作，确保人才队伍的质量和规模。

　　澳门特别行政区政府将按照澳门特别行政区文化和旅游资源综合开发总体规划（2024-2029）的工作部署，加快推进澳门文化和旅游产业的融合发展，全面提升澳门的国际旅游竞争力和影响力。

　　XXX局
2024年5月28日